2月6日——

20时37分，110接警台接群众报警：某高层建筑有一男子意欲跳楼轻生。

20时38分，警笛声划破沉寂夜空，数台公安、消防车辆一同驶向警情所指的高层建筑。

20时40分，民警辅警赶到现场与轻生男子对话，随后找准时机一拥而上将其成功救下。

这场生死救援发生在山东省东营市，从接警到联动响应、初步处置仅用时3分钟。

浙江省舟山市公安局定海区分局情报指挥中心作为分局的“智慧大脑”，依托数字化改革，升级“情指勤舆”一体化实战化运行机制，全力推进110接处警系统治理。去年以来，群众满意率达99.5%。图为该中心民警正在进行指挥调度。 通讯员 俞子龙 摄

“‘情指勤舆’一体化实战化运行机制投入应用以来，我局对每一起110警情进行一体化专班全程跟踪研判，实时提供技术支撑，及时推送精准指令。数据显示，去年10月以来，全市处置突发事件响应速度同比提升近1倍。”东营市公安局指挥调度科负责人韩斌对《法治日报》记者说。

在安保维稳中发轫、在打击整治中成长、在社会共治中迭代。

近年来，各地公安机关按照公安部部署要求，聚焦战斗力提升，突出实战化导向，深化推进“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，持续赋能110接处警工作，下先手棋、打主动仗，为建设更高水平的平安中国注入了强劲的公安力量。

智慧赋能一线接处警实战

110电话报警定位率达90%以上，3100台执法记录仪视频同步接入平台，为规范执法提供有力保障……

走进辽宁省大连市公安局“智慧新指挥调度平台”，一块电子大屏映入眼帘，多项数据应用在“云端”高速运行——依托科技应用，根据警情类别、警力分布和属地管辖，平台可自动推荐最优处置警力，为快速处警提供辅助，实现警情信息、工作指令第一时间下达到各单位、各处警民警。

记者在采访中了解到，大连市公安局于1989年正式成立信息指挥中心和各区市县指挥调度室，并开通报警台。随着现代科学技术普及应用，信息化程度不断提高，大连公安110接处警系统也不断升级换代。目前，这条守护百姓平安的“藏蓝热线”已逐渐成长为大连公安的“最强大脑”，也将公安工作的信息化应用和科技办案水平推向了一个新的高度。

近年来，各地公安机关抓住新技术发展、新基建推进的难得机遇，找准赋能“情指勤舆”一体化实战化运行机制的切入点和着力点，打造扁平化、可视化、智能化接处警模式，不断加强指挥手段建设、硬件建设、赋能内容建设——

江苏苏州、南通、盐城等地公安机关运用机器学习、语义解析等技术，自动提取警情要素，智能生成问警引导模板和结构化警情表单，自动匹配涉警地址等基础信息。

重庆公安机关在接处警系统中增加“智能语音转换”模块，群众报警时系统能够智能语音识别、即时准确转换、自动录入报警人描述警情内容，接警录入更高效。

“工作指令从‘大水漫灌’到‘精准滴灌’，真正实现了上级多花一分钟、基层少跑一小时。”采访中，多位基层民警不约而同地向记者表达了这样的切身感受。

拆“烟囱”、破“孤岛”、汇数据。如今，各地公安机关指挥调度渠道依次打通，“省市一体、警种合成、区域联动、集群作战”一体化实战化体系日益完善，为服务基层实战提供源源不绝的信息支撑。

深挖警情推进源头治理

全口径汇聚、规范化采集、结构化转换、标签化提取……过去一年，江苏省公安厅组建了118支警情数据研判战队，搭建高频报警监控、案件线索串并、公共安全监测等数据模型，创新技战法，全面构建警情“吹哨”、警种报到、部门协同的风险防控新模式。

在多位受访民警看来，在研判感知社会治安形势工作中，警情数据“晴雨表”作用愈发凸显。

近年来，各地公安机关依托“情指勤舆”一体化实战化运行机制，围绕涉疫情防控、走失人口、电信网络诈骗等警情实时开展深度挖掘，动态调整工作重点，确保科学指导打防管控，推进警情数据的源头治理。

辽宁省沈阳市公安局建立以“警情日清零，立案月清仓，积案季清底”为目标的扁平化指挥调度“三清”工作机制，紧盯执法领域群众反映最强烈、最突出的顽瘴痼疾，从规范执法的“最先一公里”入手，抓住“警情、案件”源头，以警情数据的客观、齐全、鲜活倒逼警情处置的及时、规范、高效。

过去一年，河北省公安机关先后组织开展了家庭暴力、未成年人溺水等专题分析。通过对警情数据的挖掘研判，努力推动各地公安机关与政府相关职能部门对接联络、综合施策，有效防范化解各类风险隐患，推动建立联防联动联控体系建设。

重庆市公安机关搭建涉民生类警情数据库，汇集打架斗殴、噪声扰民、高空抛物、邻里矛盾等发生频率高、侵害面广、群众最为关心的涉民生类警情，进行定期量化分析；建立警情升降率对比通报机制，对重点区域、高发部位警情采取电话回访、实地暗访、问卷调查等形式，深入分析群众反复报警原因，强化源头治理。

比武练兵加强队伍建设

砰砰砰……一声声枪响划破天际。装弹、上膛、瞄准、射击、验枪……整套动作准确规范，各个步骤一气呵成。

这是内蒙古自治区巴彦淖尔市公安局“全警实战大练兵”中，民警进行应急处突实弹射击训练的一幕。

“从警情数据中可以看出……”“接处警工作规则中规定……”“这次警情处置，存在的薄弱环节有……”“此类警情处置，重点应当把握以下步骤……”练兵中，巴彦淖尔市公安局从各警种精心抽调组织26名警务实战教官，组建为专业“蓝军”，统一集中备课，细化任务分工，通过分析梳理警情数据，详细讲解法律规范具体内容，剖析正反典型案例，提示接处警执法要点，为实战提供法律支撑，为警情规范处置提供了有效路径。

过去一年，内蒙古自治区公安厅采取“不打招呼”式全流程全要素的方式，组织开展“红蓝对抗”比武演练活动，有效检验了全区公安机关121支应急处突武装机动队建设成效。

放眼全国，各地公安机关围绕提升“情指勤舆”一体化实战化建设水平和实战本领，持续掀起全警实战大练兵热潮。

天津市公安机关强化110接处警工作全流程、全环节跟踪督导力度，结合各类民生关注焦点问题，有针对性开展“红蓝”对抗实兵演练，进一步推进“情指勤舆”一体化实战化运行机制在基层警务实战中落地落实。

山东各级公安机关去年组织开展应急拉动演练和“红蓝对抗”等实战演练2100余次，通过演练不断发现问题和薄弱环节，及时整改落实，切实提高应急处突实战能力和水平。

数据显示，各地公安机关“情指勤舆”一体化实战化机制运行以来，安全稳定措施落地见效明显，群众安全感、满意度创历史新高。伴随这项机制不断成熟完善，公安机关应急处突能力还将不断向着“快速反应、妥善处置、一招制胜”的目标要求大步迈进。

来源：《法治日报》记者董凡超